Návrh VZN 1-2022 o organizácii miestneho referenda
Návrh
VZN č. 1/2022 o organizácii miestneho referenda
Dátum zverejnenia návrhu: 12.5.2022
Schválené:
Vyhlásené:
Účinnosť:
Obecné zastupiteľstvo obce Ivanka pri Nitre vo veciach územnej samosprávy v zmysle § 6 ods.1 zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších právny predpisov a § 11a zákona SNR č. 369/ 1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších právnych predpisov sa uznieslo
na tomto
Všeobecne záväznom nariadení
č. 1/2022
o organizácii miestneho referenda
- 1
Úvodné ustanovenia
- Toto všeobecne záväzné nariadenie (ďalej len VZN) upravuje vyhlásenie, prípravu, priebeh a vyhlásenie výsledkov miestneho referenda v obci Ivanka pri Nitre.
- Právo hlasovať v miestnom referende má každý obyvateľ obce, ktorý má právo voliť
do orgánov samosprávy obce podľa osobitného predpisu (ďalej len oprávnený volič).
- 2
Dôvody vyhlásenia miestneho referenda
- Obecné zastupiteľstvo vyhlási miestne referendum ak ide o:
a) zlúčenie obce s inou obcou, rozdelenie alebo zrušenie obce, zmenu názvu obce, - b) odvolanie starostu obce,
- c) zmenu označenia obce,
- d) petíciu skupiny obyvateľov obce aspoň 30% oprávnených voličov,
- e) ak tak ustanovuje osobitný zákon.
- f) Obecné zastupiteľstvo môže vyhlásiť miestne referendum aj pred rozhodnutím o ďalších dôležitých veciach samosprávy obce.
- Návrh na vyhlásenie miestneho referenda predkladá zastupiteľstvu starosta obce, poslanec zastupiteľstva alebo skupina poslancov.
- 3
Spôsob vyhlásenia miestneho referenda
- Obecné zastupiteľstvo vyhlasuje miestne referendum v súlade so Zákonom o obecnom zriadení.
- V uznesení o vyhlásení miestneho referenda, ktoré schvaľuje obecné zastupiteľstvo, sa uvedie:
- a) znenie otázky, alebo otázok, ktoré sa obyvateľom obce predkladajú na rozhodnutie,
- b) dátum konania miestneho referenda,
- c) dátum prijatia uznesenia zastupiteľstva,
- d) dátum prijatia petície skupiny obyvateľov obce, ak sa referendum vyhlasuje na základe petície,
- e) určenie okrskov pre hlasovanie v miestnom referende, ak sa okrsky vytvárajú,
- f) miestnosti pre hlasovanie v miestnom referende.
- 4
Okrsky pre hlasovanie v miestnom referende
- Na účely miestneho referenda tvorí územie obce Ivanka pri Nitre 1 hlasovací obvod pre referendum.
- Na účely hlasovania a sčítania hlasov v miestnom referende sa vytvárajú okrsky na hlasovanie v miestnom referende.
- Územie okrsku a miestnosť na hlasovanie v každom z nich určí starosta obce v lehote určenej obecným zastupiteľstvom.
- Pre vytváranie okrskov platia primerane ustanovenia volebného zákona o volebných okrskoch.
- 5
Orgány pre miestne referendum
- Pre organizáciu miestneho referenda a zisťovanie jeho výsledkov zriadi obecné zastupiteľstvo bezodkladne po jeho vyhlásení orgány pre miestne referendum, ktorými sú:
- a) obecná komisia pre miestne referendum (ďalej len „obecná komisia“),
- b) okrsková komisia pre miestne referendum (ďalej len „okrsková komisia“) pre každý okrsok.
- Členom obecnej alebo okrskovej komisie môže byť len obyvateľ obce starší ako 18 rokov.
- Člen obecnej alebo okrskovej komisie sa ujíma svojej funkcie zložením sľubu tohto znenia:
„SĽUBUJEM NA SVOJU ČESŤ, ŽE BUDEM SVEDOMITE A NESTRANNE VYKONÁVAŤ SVOJU FUNKCIU A BUDEM SA PRITOM RIADIŤ ÚSTAVOU SLOVENSKEJ REPUBLIKY A ZÁKONMI“. - Obecná alebo okrsková komisia je spôsobilá uznášať sa, ak je prítomná nadpolovičná väčšina všetkých jej členov. Uznesenie je prijaté, ak sa zaň vyslovila nadpolovičná väčšina prítomných členov. Ak dôjde k rovnosti hlasov, návrh sa považuje za zamietnutý.
- 6
Obecná komisia pre miestne referendum
- Každá politická strana, ktorá má zastúpenie v obecnom zastupiteľstve deleguje člena najneskôr v termíne určenom obecným zastupiteľstvom do obecnej komisie jedného člena a jedného náhradníka. V prípade, ak je referendum vyhlásené na základe petície, petičný výbor deleguje dvoch členov.
- Obecná komisia musí mať najmenej 5 členov. Ak obecná komisia nie je v tomto počte vytvorená spôsobom uvedeným v odseku 1, vymenuje zostávajúcich členov starosta obce.
- Dátum prvého zasadnutia obecnej komisie stanoví obecné zastupiteľstvo v uznesení.
- Na prvom zasadnutí obecnej komisie určí žreb z členov predsedu a podpredsedu. Žrebovanie riadi najstarší člen obecnej komisie. Zapisovateľa obecnej komisie, ktorý nie je jej členom, menuje starosta obce spravidla zo zamestnancov Obecného úradu v Ivanke pri Nitre.
- Obecná komisia pre miestne referendum
- a) dozerá na dodržiavanie právnych predpisov pri príprave a konaní miestneho referenda,
- b) rozhoduje o sťažnostiach na postup okrskových komisií,
- c) dozerá na zisťovanie výsledkov hlasovania v okrskoch; je oprávnená vyžadovať
od okrskových komisií vysvetlenia alebo iné informácie a môže zistené chyby
po dohode s okrskovou komisiou odstrániť sama alebo požiadať okrskovú komisiu, aby zistené nedostatky odstránila, - d) zisťuje celkové výsledky miestneho referenda v obci,
- e) vyhotoví a odovzdá zápisnicu o priebehu a výsledku miestneho referenda starostovi obce,
- f) plní ďalšie úlohy vyplývajúce z tohto nariadenia.
- 7
Okrskové komisie pre miestne referendum
- Každá politická strana, ktorá má zastúpenie v obecnom zastupiteľstve, a petičný výbor delegujú najneskôr v termíne určenom obecným zastupiteľstvom do okrskovej komisie jedného člena a jedného náhradníka. V prípade, ak je referendum vyhlásené na základe petície, petičný výbor deleguje dvoch členov.
- Okrsková komisia musí mať najmenej 5 členov Ak okrsková komisia nie je v tomto počte vytvorená spôsobom uvedeným v odseku 1, vymenuje zostávajúcich starosta obce.
- Prvé zasadnutia okrskových komisií zvolá v lehote do 5 dní odo dňa konania prvého zasadnutia obecnej komisie starosta obce.
- Na prvom zasadnutí určí žreb z členov okrskovej komisie jej predsedu a podpredsedu.
Žrebovanie riadi najstarší člen okrskovej komisie. Zapisovateľa okrskovej komisie, ktorý nie je jej členom, určí starosta obce spravidla zo zamestnancov Obecného úradu v Ivanke pri Nitre. - Okrsková komisia
- a) zabezpečuje riadny priebeh hlasovania, najmä dozerá na správne odovzdanie hlasovacích lístkov a dbá o poriadok v miestnosti na hlasovanie a v jej bezprostrednom okolí,
- b) vykonáva sčítanie hlasov,
- c) vyhotoví a odovzdá zápisnicu o priebehu a výsledku hlasovania v okrsku obecnej komisii pre miestne referendum,
- d) plní ďalšie úlohy podľa tohto nariadenia a úlohy, ktoré jej uloží obecná komisia pre miestne referendum.
- 8
Osoby oprávnené hlasovať
- Hlasovania v miestnom referende sa môžu zúčastniť obyvatelia obce Ivanka pri Nitre, ktorí majú v obci trvalý pobyt a najneskôr v deň konania miestneho referenda dovŕšili 18 rokov veku.
- Na prekážky vo výkone hlasovacieho práva v referende sa vzťahuje príslušné ustanovenie zákona SNR č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí v znení neskorších právnych predpisov.
- 9
Informovanie oprávnených obyvateľov obce
- Obec najneskôr 15 dní pred konaním miestneho referenda zašle každému oprávnenému voličovi oznámenie o vyhlásení miestneho referenda, v ktorom uvedie
- a) dátum schválenia uznesenia obecného zastupiteľstva o vyhlásení miestneho referenda;
- b) otázku, ktorá sa oprávneným voličom predkladá na rozhodnutie;
- c) miesto, dátum a čas konania miestneho referenda, okrsok a miesto, kde môže oprávnený volič hlasovať;
- d) spôsob úpravy hlasovacieho lístka.
- 10
Zoznamy na hlasovanie
- Zoznamy oprávnených voličov obce na hlasovanie v referende (ďalej len zoznam) v jednotlivých okrskoch vyhotoví obec zo stáleho zoznamu voličov.
- O vyhotovení zoznamov platia primerane ustanovenia zákona č. 346/1990 Zb. o voľbách do orgánov samosprávy obcí o zoznamoch oprávnených voličov.
- Obec odovzdá zoznamy okrskovým komisiám najneskôr dve hodiny pred začatím hlasovania.
- Do zoznamu oprávnených voličov okrsková komisia dopíše v deň hlasovania obyvateľa obce:
a) na základe rozhodnutia súdu, - b) ktorý platným preukazom totožnosti preukáže, že má trvalý pobyt v mieste, ktoré patrí do okrsku.
- Členovia komisií sú povinní zachovávať mlčanlivosť o osobných údajoch, ktoré spracúvajú.
- 11
Hlasovacie lístky
- Na hlasovacom lístku pre miestne referendum musí byť uvedené:
- a) deň, prípadne dni konania hlasovania,
- b) konkrétne a zrozumiteľné znenie otázky s vytlačenými rámčekmi, z ktorých jeden je nadpísaný slovom „áno“ a druhý slovom „nie“,
- c) poučenie o spôsobe hlasovania.
- Na každom hlasovacom lístku musí byť odtlačok pečiatky obce.
- Obec zabezpečí, aby boli hlasovacie lístky doručené najneskôr dve hodiny pred začatím hlasovania všetkým okrskovým komisiám.
- Oprávnený volič obce dostane hlasovací lístok v miestnosti na hlasovanie v deň konania hlasovania.
- 12
Hlasovanie
- Výsledky miestneho referenda sú platné, ak sa ho zúčastnila aspoň polovica oprávnených voličov obce.
- Výsledok miestneho referenda je prijatý, ak zaň hlasovala nadpolovičná väčšina platných hlasov účastníkov miestneho referenda.
- Oprávnený volič hlasuje osobne. Hlasovanie je tajné.
- Oprávnený volič hlasuje odovzdaním hlasovacieho lístka, ktorý upraví spôsobom uvedeným na hlasovacom lístku.
- Hlasovací lístok je neplatný, ak je pretrhnutý na dve alebo viacero častí, alebo ak je vyplnený spôsobom odlišným spôsobom ako je stanovený na hlasovacom lístku.
- O platnosti hlasovania a hlasovacieho lístku rozhoduje s konečnou platnosťou okrsková komisia.
- 13
Sčítanie hlasov
- Po ukončení hlasovania okrsková komisia otvorí schránku na hlasovacie lístky, a zistí:
- a) celkový počet odovzdaných hlasovacích lístkov,
- b) počet neplatných hlasovacích lístkov, ktoré vylúči z ďalšieho sčítania,
- c) počet platných hlasovacích lístkov,
- d) počet hlasov pre jednotlivé otázky.
- Okrsková komisia vyhotoví v dvoch rovnopisoch zápisnicu o priebehu a výsledku hlasovania v okrsku, ktorú podpíšu predseda, podpredseda a ostatní členovia komisie. Dôvody prípadného odmietnutia podpisu sa poznamenajú.
- V zápisnici okrsková komisia uvedie:
- a) čas začatia a ukončenia hlasovania, prípadne jeho prerušenia,
- b) počet voličov zapísaných v okrsku do zoznamu na hlasovanie,
- c) počet voličov v okrsku, ktorým boli vydané hlasovacie lístky,
- d) počet odovzdaných hlasovacích lístkov v okrsku,
- e) počet odovzdaných platných a počet odovzdaných neplatných hlasovacích lístkov
v okrsku, - f) počet hlasov pre jednotlivé otázky (ak sa hlasuje spôsobom „áno“ „nie“ počet hlasov podľa jednotlivých odpovedí pre každú jednotlivú otázku) v okrsku.
- K zápisnici okrsková komisia priloží stručnú správu o obsahu sťažností, ktoré jej boli podané, a uzneseniach, ktoré k nim prijala.
- Po podpísaní oboch rovnopisov zápisnice o priebehu a výsledku hlasovania predseda okrskovej komisie jedno vyhotovenie zápisnice odovzdá bez meškania obecnej komisii pre miestne referendum.
- Okrsková komisia zapečatí odovzdané hlasovacie lístky a zoznamy voličov oprávnených na hlasovanie a odovzdá ich spolu s ostatnými dokladmi o hlasovaní do úschovy obecnému úradu.
- 14
Zápisnica obecnej komisie pre miestne referendum
- Obecná komisia preskúma zápisnice okrskových komisií a na ich základe zisťuje výsledky miestneho referenda v obci.
- Obecná komisia na základe podkladov zo zápisníc okrskových komisií vyhotoví
v dvoch rovnopisoch zápisnicu o priebehu a výsledku miestneho referenda (ďalej len „zápisnica“) v obci, ktorú podpíšu predseda, podpredseda a ostatní členovia komisie. Dôvody prípadného odmietnutia podpisu sa poznamenajú. - V zápisnici obecná komisia uvedie:
- a) celkový počet okrskov a počet okrskových komisií, ktoré odovzdali zápisnicu
o výsledku hlasovania, - b) celkový počet voličov obce zapísaných v zoznamoch na hlasovanie,
- c) celkový počet voličov, ktorým boli vydané hlasovacie lístky,
- d) celkový počet odovzdaných hlasovacích lístkov,
- e) celkový počet odovzdaných platných hlasovacích lístkov a celkový počet odovzdaných neplatných hlasovacích lístkov,
- f) počet hlasov pre jednotlivé otázky (ak sa hlasuje spôsobom „áno“ „nie“ počet hlasov podľa jednotlivých odpovedí pre každú jednotlivú otázku).
- V zápisnici obecná komisia ďalej uvedie stručný obsah sťažností, ktoré jej boli podané, a uznesení, ktoré k nim prijala, ako aj prípady porušenia právnych predpisov pri príprave a priebehu hlasovania.
- Po podpísaní všetkých rovnopisov zápisnice odovzdá predseda komisie jeden rovnopis zápisnice bez zbytočného odkladu starostovi obce. Dokumentáciu o činnosti komisie odovzdá jej predseda do úschovy obecnému úradu.
- Obecná komisia pre miestne referendum bez zbytočného odkladu po odovzdaní zápisnice starostovi obce na jeho pokyn zabezpečí zverejnenie výsledkov hlasovania v obci.
- 15
Vyhlásenie výsledku miestneho referenda
- Obecná komisia vyhlási výsledky miestneho referenda na pokyn starostu obce do troch dní od doručenia zápisnice o výsledkoch miestneho referenda na úradnej tabuli a internetovej stránke obce s uvedením
- a) dňa konania miestneho referenda,
- b) celkový počet oprávnených voličov, ktorí sa zúčastnili na miestnom referende,
- c) počet hlasov pre jednotlivé otázky (ak sa hlasuje spôsobom „áno“ „nie“ počet hlasov podľa jednotlivých odpovedí pre každú jednotlivú otázku) v obci,
- d) výsledok, ktorý z hlasovania vyplynul.
- 16
Ostatné ustanovenia
- Starosta obce vydá na vykonanie miestneho referenda podrobné pokyny.
- Miestnosti na hlasovanie a iné potreby na vykonanie miestneho referenda zabezpečí obecný úrad.
- O nárokoch členov komisií platia ustanovenia o nárokoch členov komisií podľa internej smernice obce.
- Obec najneskôr 15 dní pred dňom konania miestneho referenda zašle každému oprávnenému voličovi oznámenie o vyhlásení miestneho referenda, v ktorom uvedie dátum schválenia uznesenia obecného zastupiteľstva o vyhlásení miestneho referenda alebo doručenia petície, otázku alebo otázky, ktoré sa obyvateľom obce predkladajú na rozhodnutie, miesto, dátum a čas konania miestneho referenda a spôsob úpravy hlasovacieho lístka. Oznámenie obec zverejní v rovnakej lehote na úradnej tabuli v obci, ako aj spôsobom v obci obvyklým, a tiež na internetovej stránke obce.
- 17
Obmedzenia súvisiace s konaním referenda
- Členovia komisií nesmú poskytovať informácie o priebehu a čiastkových výsledkoch hlasovania až do podpísania zápisnice o výsledku hlasovania.
- Počas konania miestneho referenda je zakázané presviedčať o určitý spôsob hlasovania v budovách, kde sídlia okrskové komisie, a v ich bezprostrednom okolí.
- 18
Záverečné ustanovenia
- Toto Všeobecne záväzné nariadenie bolo schválené uznesením Obecného zastupiteľstva v Ivanke pri Nitre dňa …………….
- VZN č. 1/2022 o organizácii miestneho referenda nadobúda účinnosť dňom …………………….
V Ivanke pri Nitre, dňa ……………………………..
Ing. Jana Maršálková
starostka obce